關于印發(fā)《江蘇省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法》的通知

蘇工信規(guī)〔2020〕1號

各設區(qū)市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、稅務局，有關縣（市）工信局：

為貫徹落實《江蘇省企業(yè)技術進步條例（2014年修訂）》，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省級企業(yè)技術中心在企業(yè)技術創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，規(guī)范和加強省級企業(yè)技術中心的認定和評價工作，依據國家發(fā)改委、財政部、科技部、稅務總局和海關總署等五部門聯(lián)合印發(fā)的《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法（2016年新修訂）》，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳、財政廳、稅務局、南京海關等五部門對《江蘇省認定企業(yè)技術中心管理辦法（2010年）》進行了修訂，在此基礎上制定了《江蘇省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法》，現予發(fā)布，自2020年3月1日起實施。《江蘇省認定企業(yè)技術中心管理辦法（2010年）》同時廢止。

附件:江蘇省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法

                            江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省發(fā)展和改革委員會   江蘇省科學技術廳

                          江蘇省財政廳   國家稅務總局江蘇省稅務局

                           2020年1月13日

江蘇省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《江蘇省企業(yè)技術進步條例（2014年修訂）》，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮江蘇省省級企業(yè)技術中心（以下簡稱 “省級企業(yè)技術中心”）在企業(yè)技術創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，規(guī)范和加強省級企業(yè)技術中心的認定和評價工作，依據《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2016年第34號令），制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據市場競爭需要和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、統(tǒng)籌推進技術創(chuàng)新全過程實施等。

第三條江蘇省鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。江蘇省根據產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展和高質量發(fā)展需要，在企業(yè)自愿申請的前提下，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、信用狀況良好、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《江蘇

省機構改革方案》（廳字〔2019〕98號），江蘇省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）會同江蘇省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、江蘇省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）、江蘇省財政廳（以下簡稱省財政廳）、國家稅務總局江蘇省稅務局（以下簡稱省稅務局）聯(lián)合組織開展省級企業(yè)技術中心（包含分中心）的認定、評價及其他相關工作。

第二章認定

第五條省級企業(yè)技術中心認定工作每年組織一次。受理認定申請事項依據省工信廳當年下發(fā)的認定工作通知要求辦理。

第六條申請省級企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平，企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于2 億元

（其中高新技術企業(yè)不低于 1 億元），或企業(yè)主營業(yè)務收入未達 最低標準，企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入的比重應高于10%；

（二）企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制，企業(yè)技術中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術積累，重視前沿技術開發(fā)，具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力；

（三）企業(yè)具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展

經費支出額不低于800 萬元；

（四）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)儀器設備原值不低于800 萬元；

（五）企業(yè)擁有技術水平較高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數不少于50 人；

（六）企業(yè)具有市級企業(yè)技術中心資格1 年以上。

同時，企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內，不存在下列情況：

（一）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（二）被有關部門認定存在嚴重失信行為；

（三）發(fā)生重大產品質量事故或重大安全責任事故。

第七條   各設區(qū)市工信部門根據本辦法及當年省工信廳發(fā)布的通知要求，對企業(yè)提交的申請材料進行審查，會同同級信用和稅務部門對企業(yè)公共信用狀況及涉稅違法情況進行核查，向省工信廳推薦符合條件的企業(yè)技術中心，報送名單及其申請材料。

申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及必要的

證明材料等。

第八條母公司技術中心已是省級企業(yè)技術中心的，其下屬子公司不得再申請省級企業(yè)技術中心。業(yè)務領域與母公司不同的子公司，可申請其母公司省級企業(yè)技術中心分中心。

子公司技術中心已是省級企業(yè)技術中心的，其母公司申請省級企業(yè)技術中心時，子公司省級企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷。

第九條   省工信廳委托第三方機構對企業(yè)技術中心申請材料進行基本條件審查和數據審核，并依據評價指標體系進行評分。

省工信廳會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省稅務局等部門對審查（核）和評分結果等進行綜合評估會商，確認認定結果，并通過省工信廳官方網站予以公示。

第十條省工信廳會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省稅務局等部門，在受理申請材料截止之日起90個工作日之內聯(lián)合

發(fā)文，向各設區(qū)市工信部門及同級相關部門通報認定結果。

第三章運行評價

第十一條省工信廳會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省稅務局等部門，原則上每三年組織一次省級企業(yè)技術中心運行評價。省工信廳于評價年度下發(fā)評價工作通知。

各設區(qū)市工信部門對企業(yè)提交的評價材料進行審查，并會同同級信用部門對企業(yè)公共信用狀況進行核查，按照評價工作通知要求報送評價材料。

評價材料主要包括省級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必

要的證明材料等。

第十二條省工信廳委托第三方機構，依據評價指標體系對評價材料進行審核和評分，并形成評價結果。

第十三條評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分85 分以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分65 分至85 分（不含）為良好；

（三）評價得分60 分至65 分（不含）為合格；

（四）評價得分低于60 分為不合格。

第十四條省工信廳會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省稅務局等部門對評價結果進行會商，經確認后通過省工信廳官方網站予以公示。

省工信廳在受理評價材料截止之日起90 個工作日內，將公示后的評價結果向各設區(qū)市工信部門及同級相關部門通報，同時公布調整后的全部省級企業(yè)技術中心名單。

第四章鼓勵政策

第十五條省工信廳將省級企業(yè)技術中心認定及評價結果錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第十六條省級企業(yè)技術中心可以享受省級有關對企業(yè)的創(chuàng)新能力建設、技術攻關、質量品牌、標準等方面的政策支持。

第十七條鼓勵和支持省級企業(yè)技術中心參與面向行業(yè)的省級創(chuàng)新平臺建設。

第十八條鼓勵各地政府對省級企業(yè)技術中心建設給予相應的政策匹配和扶持。

第五章監(jiān)督管理

第十九條各設區(qū)市工信部門應按年度將有關省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況匯總報送省工信廳。

第二十條企業(yè)應按要求及時報送相關材料，并對材料和數據的真實性負主體責任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經核實，將錄入全省統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十一條有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術中心資格：

（一）評價結果為不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假信息；

（四）發(fā)生重大產品質量事故或重大安全責任事故；

（五）被有關部門認定存在嚴重失信行為。

第二十二條因本辦法第二十一條第（一）、（二）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，兩年內

不得再次申請省級企業(yè)技術中心。

因本辦法第二十一條第（三）、（四）、（五）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的企業(yè)，自撤銷之日起，三年內不得再次申請省級企業(yè)技術中心。

第六章附則

第二十三條特殊行業(yè)省級企業(yè)技術中心認定及管理工作，在本辦法框架下另行制定辦法。

第二十四條省級企業(yè)技術中心認定和評價材料具體要求、評價指標體系等內容，由省工信廳另行發(fā)布《江蘇省省級企業(yè)技術中心認定評價工作指南》。

第二十五條各設區(qū)市可結合本地區(qū)實際，參考本辦法，在職責范圍內依法制定相應管理辦法，開展省級以下企業(yè)技術中心認定和管理工作，并配套完善相應的支持措施。

第二十六條依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。省級企業(yè)技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第二十七條本辦法自2020年3月1日起施行，《江蘇省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（蘇經信科技〔2010〕1081號）同時廢止。

第二十八條本辦法由省工信廳會同省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳和省稅務局負責解釋。