關(guān)于組織申報(bào)2017年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

關(guān)于組織申報(bào)2017年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局（科委）、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局，省國(guó)稅局直屬分局，省地稅局直屬稅務(wù)局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的規(guī)定，為做好我省2017年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）凡2014年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定或復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2017年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2016〕4號(hào)）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料，逾期不予受理。

二、申報(bào)批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局（科委）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間為：5月31日、7月10日、8月31日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。企業(yè)向所在地科技局（科委）提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1、企業(yè)首先通過江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)（網(wǎng)址：http://www.jstec.com.cn）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)登記（已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交?？萍疾块T負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

2、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交（已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)）。同時(shí)，將《企業(yè)注冊(cè)登記表》紙質(zhì)材料一份報(bào)送所在地市、縣科技局（科委）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局，科技部門負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，確保企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市、縣科技局（科委）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

3、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，具體要求見附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，上傳的電子版申報(bào)材料須清晰和完整，同時(shí)，將掃描生成的電子版申報(bào)材料刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料提交至所屬地區(qū)科技部門。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

                              1、各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報(bào)的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、紙質(zhì)申報(bào)材料和光盤中的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局（科委）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

2、地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核?？h（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；省國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會(huì)同財(cái)政部門、省國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局進(jìn)行審核；國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核（未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會(huì)同縣（市）財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核，高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助配合）。科技部門主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，在《申報(bào)      企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件5），并下載打印，加蓋公章；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財(cái)政部門主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)中的一致性出具意見。以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤后，填報(bào)《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。同時(shí)，各市、縣科技局（科委）、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與四部門蓋章推薦的《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）材料報(bào)送

各市、縣、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》各一式一份，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份，確保正副本一致）和申報(bào)材料光盤（一式一份，用記號(hào)筆注明企業(yè)名稱），統(tǒng)一報(bào)送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心?？h（市）、省級(jí)高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門須將《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門。

四、工作要求

（一）請(qǐng)各地科技部門高度重視高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作的有序開展。主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的培育服務(wù)，提高申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)與同級(jí)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求。

（二）各地科技部門要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理要主動(dòng)服務(wù)，原則上不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。

（三）申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入不良信用記錄。各地科技部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)稅、地稅部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決防止和杜絕弄虛作假，如有需要，可實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

（四）各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題，請(qǐng)及時(shí)與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請(qǐng)及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

省科技廳高新技術(shù)處聯(lián)系人：李天童

電  話：025—57715164

省財(cái)政廳稅政處聯(lián)系人：盛晴燕

電  話：025—83633084

省國(guó)稅局所得稅處聯(lián)系人：趙淞冉

電  話：025—83501309

省地稅局所得稅處聯(lián)系人：龔  辰

電  話：025—83633443

省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系人：嚴(yán)虎   戴美想

電  話：025—85485901、85485928

材料報(bào)送地址：南京市龍?bào)绰?/span>175號(hào)江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處

附件： 1、申報(bào)材料清單及裝訂順序

2、上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3、中介機(jī)構(gòu)情況匯總表

4、申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表

6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明

8、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

9、企業(yè)職工人數(shù)情況表

10、2016年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

11、中介機(jī)構(gòu)聲明

江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

                    2017年4月12日                

附件1

申報(bào)材料清單及裝訂順序

   1、總目錄。

   2、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

   3、證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件。

   4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

   （1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費(fèi)證明復(fù)印件，授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

   （2）通過受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章（格式見附件6）；

（4）Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明（格式見附件7）；

   （5）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

   （6）參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況及相關(guān)證明材料。

   5、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明相關(guān)材料（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）。

   6、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

   （1）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件8，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）；

   （2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明材料及相關(guān)佐證材料。

   7、研究開發(fā)組織管理總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)情況、科技人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等）。

   8、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。

   9、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細(xì)、企業(yè)職工人數(shù)情況表（附件9）和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

   10、經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告（附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告（表樣見附件10）。專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表不一致的，須提供文字說明。

   11、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表不一致的，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。

   12、通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

13、參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)的證明材料，中介機(jī)構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件11）；參與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

抄送：全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室　           2017年4月12日印發(fā)